旅游市场恢复振兴是一个战略工程，承担着促进消费、提升内需、推动行业发展成长的重任。安全健康发展是旅游市场恢复振兴的应有之义，是高质量发展的必要基础，也是统筹发展与安全的基本要求

年春节假期是实施新冠病毒感染“乙类乙管”后的首个长假，旅游市场强劲复苏，业界对行业发展充满信心，也预示着旅游行业或将逐渐恢复疫情前的客流常态，以高效、优质、安全为目标推动行业复苏发展成为业界的重要使命。

今年春节假期，全国文化和旅游市场总体安全平稳有序。然而，公众“报复性”出游产生的巨大客流量对景区安全是一大考验。春节期间，一些地方发生的安全事故令人担忧。例如，四川乐山某景区发生热气球事故，导致旅游者1死3伤；河南三门峡水利枢纽下游河道一网红打卡点发生人员溺水事件，造成2人死亡、7人失联。此外，还有部分景区出现了规模性旅游者在冰雪中被困滞留等现象。

这些案例表明，旅游业加快恢复发展过程中更应高度重视旅游安全保障，应以安全为底线推动旅游业高质量发展。疫情防控进入新阶段，旅游安全治理工作面临着一系列新的挑战：

第一，旅游企业安全生产体系需要重新磨合。疫情冲击了旅游企业的客流市场，大部分旅游企业在人员、机制、管理、设备等方面都做出了缩量调整，客流的恢复不仅要求产品服务体系的恢复，也要求安全生产体系的健全与恢复，这是旅游企业必须加快完成的基础性工作。

第二，疫情防控新形势下，散客群体安全保障压力增大。疫情发生以来，自助和自驾出游成为潮流，这一行为习惯有继续强化的趋势，年春节假期出游也呈现这一特点。由于是自助出行、自己设计线路、自己完成旅游衔接，这一群体需要更多资源来保障其旅游活动的安全，这对于旅游目的地和旅游景区企业等提出了更高的要求。

第三，客流剧增加大了设施设备的使用负荷。客流量的快速恢复是行业期待的重大利好，然而大规模客流的涌入会给旅游企业的设施设备使用负荷带来巨大挑战，尤其是在宽松客流持续3年的背景下。对此，旅游企业应系统排查旅游设施设备的风险隐患，尤其要加大力度排查高空、高速、水上、潜水、探险等高风险旅游项目的风险隐患，确保设备负荷与客流量保持均衡，确保设备设施处于正常运行状态。

第四，新业态需经受规模性客流的检验。疫情防控期间，康养游、沉浸式旅游、都市露营帐篷游等新业态升温，文旅融合业态不断创新，夜间旅游点亮城市休闲新空间。面对客流增长压力，这些旅游新业态和旅游新时空需要强化安全体系建设，提升安全耐受阈值，在人员、设备、管理等方面经受住规模性客流检验，提升接待规模性客流的安全能力。

新形势下，各级文化和旅游部门及文旅场所应统筹发展与安全，坚持底线意识，守牢安全红线，用坚实的安全保障支撑旅游业高质量发展。具体应

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